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陕西:激发重点群体活力 带动城乡居民增收

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近日,陕西省政府发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,明确提出实施七大群体激励计划和八大配套行动,进一步深化收入分配制度改革,激发重点群体活力,推动城乡居民收入持续增长。到2020年,城镇新增就业岗位220万个,收入差距将逐步缩小,全省所有贫困人口将按照现行标准脱贫。到2021年,居民人均可支配收入将努力赶上全国平均水平。

《实施意见》提出深化收入分配制度改革,实施差异化收入分配激励政策,逐步形成合理有序的收入分配格局,推动城乡居民实现全面收入增长,针对技能型人才、新型专业农民、科研人员、小微企业家、企业管理人员、基层干部、艰苦创业群体等7个收入增长潜力高、驱动能力强的群体。

七大集团激励计划的实施如下:在技能型人才方面,完善技能型人才的收入分配、薪酬激励和社会保障体系,开辟企业技能型人才流向政府机关和事业单位的渠道,建立和完善职业院校教师队伍中的技能型人才体系。新型职业农民方面,挖掘现代农业增收潜力,拓宽新型职业农民增收渠道,加大财政支持和金融支持,落实和完善农业补贴、保险等扶持和保护政策。到2020年,全省新型职业农民持证人数将达到8万人。在科研人员方面,深化科技成果转化和改革,完善绩效评价和奖励机制。科研人员和大学教师在履行工作职责和完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以在企业和其他科研机构、大学和社会团体兼职。他们获得的报酬原则上属于个人。在小微企业家领域,进一步降低创业成本,进一步加大支持力度,积极探索创业成果的利润分配机制。在企业管理人员方面,研究制定国有企业职业经理人制度,推进混合所有制企业职工持股试点,加强民营企业家自主创业激励。基层干部方面,规范改革补贴和激励补贴,推进公务员工作消费和福利货币化改革。对于有劳动能力的困难群体,我们应该做好工业扶贫工作。对有劳动能力的登记贫困家庭,应在3年内实行无担保、无抵押、基准利率全折扣的扶贫小额信贷政策。加快推进就业扶贫,深入实施旅游扶贫,完善相关专项救助制度。

《实施意见》还明确表示将实施八项支持行动,包括促进就业、提高职业技能、支持底线、工资增长、促进新型城市化、开辟新的财产收入来源和消除障碍、收入分配秩序标准化和提高收入监测能力。



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